2026年の IRC relevant conduct 紛争と ILARS funding

2026年6月に公表された Independent Review Office Amending Instrument は、2026年7月1日に始まる workers compensation reforms に合わせて ILARS Funding Guidelines を更新しました。実務上の変更の一つは、NSW workers compensation claim に関する relevant conduct の問題について、Industrial Relations Commission での一定の法律費用・関連費用が ILARS funding の対象になり得ることです。

これは、2026年改革が relevant conduct による primary psychological injury claims に特別な pathway を設けたため重要です。conduct question は IRC で扱われる一方、workers compensation claim はより広い補償制度の中に残ります。

これはすべての workplace dispute に対する包括的な funding ではありません。Relevant-conduct pathway と IRO funding criteria に結び付いた限定的な仕組みです。

この pathway では、relevant conduct は bullying、excessive work demands、racial harassment、sexual harassment を指します。対象は、その conduct によって生じた primary psychological injury です。

困難な職場出来事のすべてを IRC relevant-conduct matter と考えるべきではありません。問題は、主張される行為が法定カテゴリーに入り、その行為が心理的負傷を生じさせたことを証拠が支えるかです。

• Bullying は通常、chronology、具体例、証人や文書、出来事と負傷をつなぐ医学証拠が重要です。
• Excessive work demands では、workload、hours、staffing、duties、escalation、健康影響、contemporaneous records が重要になります。
• Racial harassment と sexual harassment では、complaints、messages、witness evidence、incident records、medical evidence が関係し得ます。
• Performance management、employment stress、interpersonal conflict は、relevant conduct と位置付ける前に慎重な分析が必要です。

2025年の改正法は、insurer review 後も insurer が relevant injury claim またはその一部を争う場合に、IRC application が生じ得ることを定めています。IRC の問いは、claim の対象となる conduct が relevant conduct かどうかです。

そのため、insurer decision、internal review material、そして残っている disputed issue を保存することが重要です。これらの資料は、IRC relevant-conduct funding request の評価を左右します。

• Original claim documents と insurer dispute notice を保管する。
• Internal review request と insurer internal review outcome を保管する。
• Alleged conduct、complaints、witnesses、medical treatment の dated chronology を作る。
• Conduct issue を capacity、treatment、WPI、weekly payments など他の争点から分ける。

新しい ILARS funding criteria は中心的です。IRO は、likely benefit、必要な investigations を踏まえた reasonable prospects、十分な資力のある prudent self-funding person が自費でその手順を行うか、という点を考慮して funding が正当化されると判断する必要があります。

IRC relevant-conduct claims について、Amending Instrument は、lawyer からの factual information、insurer internal review の情報、他の courts and tribunals の比較可能な case law が参考になるとしています。実務では早い段階で証拠を整理することが重要です。

• Funding request は worker または workers generally への likely benefit を説明する必要があります。
• 必要な調査後に reasonable prospects がある理由を示す必要があります。
• Prudent self-funding person が自費でその手順を行う理由を説明します。
• 単なる不公平感ではなく、IRC conduct issue を評価できる factual material を IRO に示します。

Relevant-conduct matter の evidence pack は、通常の treatment dispute や weekly payments dispute とは異なります。医学証拠は必要ですが、conduct evidence と internal review material が特に重要です。

• Insurer decision と internal review outcome。
• Bullying、excessive work demands、racial harassment、sexual harassment の dated chronology。
• Complaints、emails、messages、rosters、workload records、meeting notes、witness details。
• Alleged conduct と psychological injury をつなぐ GP、psychologist、psychiatrist material。
• Symptoms、capacity、treatment、work impact に関する certificates of capacity と notes。
• Insurer review 後に何がまだ disputed なのかを示す文書。

Amending Instrument は、PIC または IRC proceedings が開始された場合、または appeal が lodged された場合に、funding grant なしで生じた legal costs は approval 前のものとして支払われないと述べています。先に proceedings を始めて後から ILARS funding を尋ねる worker にとって実務上の落とし穴です。

IRC steps が必要になり得る場合、可能な限り lodging や procedural directions への対応前に funding と legal-position advice を確認してください。