2026 年 ILARS funding 如何适用于 IRC relevant conduct 争议

2026 年 6 月发布的 Independent Review Office Amending Instrument 更新了 ILARS Funding Guidelines，使其与 2026 年 7 月 1 日开始的 workers compensation reforms 衔接。一个实际变化是，在某些 NSW workers compensation 索赔中，如果 matter 涉及 relevant conduct，ILARS funding 可以覆盖 Industrial Relations Commission 的部分法律和相关费用。

这个变化重要，是因为 2026 改革为由 relevant conduct 导致的 primary psychological injury 创建了特殊路径。conduct question 可以在 IRC 中决定，而 workers compensation claim 仍然处于更广泛的工伤赔偿体系内。

这不是所有 workplace dispute 的空白支票。它和 relevant-conduct pathway 以及 IRO funding criteria 直接相关。

在这个路径下，relevant conduct 指 bullying、excessive work demands、racial harassment 或 sexual harassment。路径针对的是 relevant injury，即由这些 conduct 导致的 primary psychological injury。

工人不应把每一个困难工作事件都直接当作 IRC relevant-conduct matter。核心问题是事实是否落入法定类别，证据是否支持该 conduct 造成所主张的心理伤害。

• Bullying 通常需要清楚 chronology、具体例子、证人或文件，以及医学证据连接事件和伤害。
• Excessive work demands 通常需要 workload、hours、staffing、duties、escalation、健康影响和 contemporaneous records。
• Racial harassment 和 sexual harassment 可能涉及 complaints、messages、witness evidence、incident records 和 medical evidence。
• Performance management、employment stress 或 interpersonal conflict 仍需要谨慎法律分析。

2025 年修订法例规定，如果 insurer review 后保险公司仍然争议 relevant injury claim 或其某一方面，可能出现 IRC application。IRC 的问题是 claim 所涉及的 conduct 是否为 relevant conduct。

因此，应保存 insurer decision、internal review material 和仍然被争议的具体 issue。这些文件通常决定 IRC relevant-conduct funding request 是否能被正确评估。

• 保存原始 claim documents 和 insurer dispute notice。
• 保存 internal review request 和 insurer internal review outcome。
• 准备按日期排列的 alleged conduct、complaints、witnesses 和 medical treatment chronology。
• 把 conduct issue 与 capacity、treatment、WPI 或 weekly payments 等其他争议分开。

新的 ILARS funding criteria 很关键。IRO 必须确信 funding 有合理依据，包括 likely benefit、在必要 investigation 后有 reasonable prospects，以及一个有足够资源的 prudent self-funding person 是否会自己支付费用做该步骤。

对于 IRC relevant-conduct claims，Amending Instrument 表示 IRO 会参考律师提供的 factual information、insurer internal review 中的资料，以及其他法院和 tribunal 的相关可比较案例。实际操作上，早期整理证据非常重要。

• Funding request 应解释对工人或一般工人可能有何 benefit。
• 应说明必要调查后为什么有 reasonable prospects。
• 应解释为什么一个 prudent self-funding person 会花自己的钱做这个步骤。
• 应给 IRO 足够事实材料评估 IRC conduct issue，而不只是笼统投诉不公平待遇。

Relevant-conduct matter 的 evidence pack 和普通 treatment 或 weekly payments 争议不同。工人仍需要 medical evidence，但 conduct evidence 和 internal review material 尤其重要。

• Insurer decision 和 internal review outcome。
• 按日期列出的 bullying、excessive work demands、racial harassment 或 sexual harassment chronology。
• Complaints、emails、messages、rosters、workload records、meeting notes 或 witness details。
• GP、psychologist 或 psychiatrist material，说明 alleged conduct 和 psychological injury 的连接。
• Certificates of capacity，以及 symptoms、capacity、treatment 和 work impact 记录。
• 显示 insurer review 后仍然争议什么问题的文件。

Amending Instrument 说明，如果 PIC 或 IRC proceedings 已经开始，或 appeal 已经 lodged，但没有 funding grant，approval 前产生的 legal costs 不会被支付。对先开始程序、之后才询问 ILARS funding 的工人，这是一个实际风险。

如果争议可能需要 IRC steps，应尽量在 lodging 或回应 procedural directions 前先取得 funding 和法律位置意见。