2026 年 7 月 1 日起，IRC 相关行为争议的 ILARS 资助

2026 年 6 月，Independent Review Office（独立审查办公室）公布修订文书，并据此更新 ILARS 资助指引，使其与 2026 年 7 月 1 日开始的工伤赔偿改革保持一致。一个实际变化是，在 NSW 工伤赔偿索赔中，如果事项涉及相关行为，ILARS 资助现在可以覆盖部分在 Industrial Relations Commission（IRC，劳资关系委员会）中的法律和相关费用。

这点重要，是因为 2026 年改革为某些由相关行为造成的主要心理伤害索赔建立了特别处理程序。行为是否属于相关行为的问题可以在 IRC 中决定，而工伤赔偿索赔本身仍留在更广泛的赔偿制度内。

这并不是对所有职场争议开的空白支票。它受限于法定相关行为处理程序和 IRO 的资助标准。

在这个处理程序中，相关行为指霸凌、过高工作要求、种族骚扰或性骚扰。该处理程序针对的是相关伤害，即由这些行为造成的主要心理伤害。

工人应避免把每一个困难的职场事件都视为 IRC 相关行为事项。实际问题是，被主张的行为是否落入法定类别，以及证据是否支持该行为造成了所主张的心理伤害。

• 霸凌指称通常需要清楚的时间顺序、具体例子、证人或文件，以及把事件与伤害联系起来的医学证据。
• 过高工作要求通常需要关于工作量、工时、人手配置、职责、问题升级、健康影响和同期记录的证据。
• 种族骚扰和性骚扰指称可能涉及投诉、信息、证人证据、事件记录和医学证据。
• 工作压力、人际冲突或绩效管理仍需要经过谨慎法律分析，才适合被表述为相关行为。

2025 年修订法例规定，在保险公司复核后，如果保险公司仍然争议相关伤害索赔或索赔的某一方面，可以提出 IRC 申请。IRC 要处理的问题，是索赔所涉及的行为是否属于相关行为。

这意味着工人应保留保险公司的决定、内部复核材料和仍被争议的确切问题。这些文件往往会影响 IRC 相关行为资助请求能否被妥善评估。

• 保留原始索赔文件和保险公司争议通知。
• 保留内部复核申请和保险公司的内部复核结果。
• 准备一份按日期排列的时间顺序，列明被指称的行为、投诉、证人和治疗。
• 把行为问题与工作能力、治疗、永久伤残程度（WPI）或每周赔偿金等其他索赔问题分开。

新的 ILARS 资助标准处于核心位置。除非 IRO 确认资助在可能带来的利益、必要调查和赔偿权益问题下的合理成功前景，以及有充足资源且谨慎自费的人是否会自费采取该步骤等方面是有正当理由的，否则 IRO 不得提供资助。

对于 IRC 相关行为索赔，修订文书说明，IRO 会以律师提供的事实资料、保险公司内部复核中的资料，以及其他法院和裁判机构的相关可比较判例作为参考。实际操作中，这使早期证据整理非常重要。

• 资助请求应说明该步骤可能给工人本人或一般工人带来的利益。
• 应说明在完成必要调查后，为什么索赔有合理成功前景。
• 应说明为什么有充足资源且谨慎自费的人会为该步骤花自己的钱。
• 应向 IRO 提供足够事实材料来评估 IRC 行为问题，而不只是笼统投诉待遇不公平。

相关行为事项所需的证据包，不同于普通治疗争议或每周赔偿金争议。工人仍然需要医学证据，但行为证据和内部复核材料尤其重要。

• 保险公司决定和内部复核结果。
• 按日期排列的时间顺序，列明被指称的霸凌、过高工作要求、种族骚扰或性骚扰。
• 投诉、电子邮件、信息、排班表、工作量记录、会议记录或证人详情。
• 全科医生、心理学家或精神科医生材料，说明被指称行为与心理伤害之间的联系。
• 工作能力证明，以及关于症状、工作能力、治疗和工作影响的记录。
• 任何显示保险公司复核后仍然被争议的问题的文件。

修订文书说明，如果 PIC 或 IRC 程序已经开始，或上诉已经提出，但没有资助批准，批准前产生的法律费用不会支付。对于先启动程序、之后才询问 ILARS 资助的工人，这是一个实际陷阱。

如果争议可能需要 IRC 步骤，应在可行情况下，在提交申请或回应程序指示之前，先取得资助和法律立场建议。