2026 年 ILARS funding 如何適用於 IRC relevant conduct 爭議

2026 年 6 月發布的 Independent Review Office Amending Instrument 更新了 ILARS Funding Guidelines，使其與 2026 年 7 月 1 日開始的 workers compensation reforms 銜接。實際變化之一是，在某些 NSW workers compensation 索賠中，如果 matter 涉及 relevant conduct，ILARS funding 可以涵蓋 Industrial Relations Commission 的部分法律和相關費用。

這個變化重要，是因為 2026 改革為由 relevant conduct 導致的 primary psychological injury 建立了特殊路徑。conduct question 可以在 IRC 中決定，而 workers compensation claim 仍然處於更廣泛的工傷賠償體系內。

這不是所有 workplace dispute 的空白支票。它和 relevant-conduct pathway 以及 IRO funding criteria 直接相關。

在這個路徑下，relevant conduct 指 bullying、excessive work demands、racial harassment 或 sexual harassment。路徑針對的是 relevant injury，即由這些 conduct 導致的 primary psychological injury。

工人不應把每一個困難工作事件都直接當作 IRC relevant-conduct matter。核心問題是事實是否落入法定類別，證據是否支持該 conduct 造成所主張的心理傷害。

• Bullying 通常需要清楚 chronology、具體例子、證人或文件，以及醫學證據連接事件和傷害。
• Excessive work demands 通常需要 workload、hours、staffing、duties、escalation、健康影響和 contemporaneous records。
• Racial harassment 和 sexual harassment 可能涉及 complaints、messages、witness evidence、incident records 和 medical evidence。
• Performance management、employment stress 或 interpersonal conflict 仍需要謹慎法律分析。

2025 年修訂法例規定，如果 insurer review 後保險公司仍然爭議 relevant injury claim 或其某一方面，可能出現 IRC application。IRC 的問題是 claim 所涉及的 conduct 是否為 relevant conduct。

因此，應保存 insurer decision、internal review material 和仍然被爭議的具體 issue。這些文件通常決定 IRC relevant-conduct funding request 是否能被正確評估。

• 保存原始 claim documents 和 insurer dispute notice。
• 保存 internal review request 和 insurer internal review outcome。
• 準備按日期排列的 alleged conduct、complaints、witnesses 和 medical treatment chronology。
• 把 conduct issue 與 capacity、treatment、WPI 或 weekly payments 等其他爭議分開。

新的 ILARS funding criteria 很關鍵。IRO 必須確信 funding 有合理依據，包括 likely benefit、在必要 investigation 後有 reasonable prospects，以及一個有足夠資源的 prudent self-funding person 是否會自己支付費用做該步驟。

對於 IRC relevant-conduct claims，Amending Instrument 表示 IRO 會參考律師提供的 factual information、insurer internal review 中的資料，以及其他法院和 tribunal 的相關可比較案例。實際操作上，早期整理證據非常重要。

• Funding request 應解釋對工人或一般工人可能有何 benefit。
• 應說明必要調查後為甚麼有 reasonable prospects。
• 應解釋為甚麼一個 prudent self-funding person 會花自己的錢做這個步驟。
• 應給 IRO 足夠事實材料評估 IRC conduct issue，而不只是籠統投訴不公平待遇。

Relevant-conduct matter 的 evidence pack 和普通 treatment 或 weekly payments 爭議不同。工人仍需要 medical evidence，但 conduct evidence 和 internal review material 尤其重要。

• Insurer decision 和 internal review outcome。
• 按日期列出的 bullying、excessive work demands、racial harassment 或 sexual harassment chronology。
• Complaints、emails、messages、rosters、workload records、meeting notes 或 witness details。
• GP、psychologist 或 psychiatrist material，說明 alleged conduct 和 psychological injury 的連接。
• Certificates of capacity，以及 symptoms、capacity、treatment 和 work impact 紀錄。
• 顯示 insurer review 後仍然爭議甚麼問題的文件。

Amending Instrument 說明，如果 PIC 或 IRC proceedings 已經開始，或 appeal 已經 lodged，但沒有 funding grant，approval 前產生的 legal costs 不會被支付。對先開始程序、之後才詢問 ILARS funding 的工人，這是一個實際風險。

如果爭議可能需要 IRC steps，應盡量在 lodging 或回應 procedural directions 前先取得 funding 和法律位置意見。