2026 年 7 月 1 日起，IRC 相關行為爭議的 ILARS 資助

2026 年 6 月，Independent Review Office（獨立審查辦公室）公布修訂文書，並據此更新 ILARS 資助指引，使其與 2026 年 7 月 1 日開始的工傷賠償改革保持一致。一個實際變化是，在 NSW 工傷賠償申索中，如果事項涉及相關行為，ILARS 資助現在可以涵蓋部分在 Industrial Relations Commission（IRC，勞資關係委員會）中的法律和相關費用。

這點重要，是因為 2026 年改革為某些由相關行為造成的主要心理傷害申索建立了特別處理程序。行為是否屬於相關行為的問題可以在 IRC 中決定，而工傷賠償申索本身仍留在更廣泛的賠償制度內。

這並不是對所有職場爭議開出的空白支票。它受限於法定相關行為處理程序和 IRO 的資助準則。

在這個處理程序中，相關行為指霸凌、過高工作要求、種族騷擾或性騷擾。該處理程序針對的是相關傷害，即由這些行為造成的主要心理傷害。

工人應避免把每一個困難的職場事件都視為 IRC 相關行為事項。實際問題是，被主張的行為是否落入法定類別，以及證據是否支持該行為造成了所主張的心理傷害。

• 霸凌指稱通常需要清楚的時間順序、具體例子、證人或文件，以及把事件與傷害聯繫起來的醫學證據。
• 過高工作要求通常需要關於工作量、工時、人手配置、職責、問題升級、健康影響和同期記錄的證據。
• 種族騷擾和性騷擾指稱可能涉及投訴、訊息、證人證據、事件記錄和醫學證據。
• 工作壓力、人際衝突或績效管理仍需要經過謹慎法律分析，才適合被表述為相關行為。

2025 年修訂法例規定，在保險公司覆核後，如果保險公司仍然爭議相關傷害申索或申索的某一方面，可以提出 IRC 申請。IRC 要處理的問題，是申索所涉及的行為是否屬於相關行為。

這意味著工人應保留保險公司的決定、內部覆核材料和仍被爭議的確切問題。這些文件往往會影響 IRC 相關行為資助請求能否被妥善評估。

• 保留原始申索文件和保險公司爭議通知。
• 保留內部覆核申請和保險公司的內部覆核結果。
• 準備一份按日期排列的時間順序，列明被指稱的行為、投訴、證人和治療。
• 把行為問題與工作能力、治療、永久傷殘程度（WPI）或每週賠償金等其他申索問題分開。

新的 ILARS 資助準則處於核心位置。除非 IRO 確認資助在可能帶來的利益、必要調查和賠償權益問題下的合理成功前景，以及有充足資源且謹慎自費的人是否會自費採取該步驟等方面是有正當理由的，否則 IRO 不得提供資助。

對於 IRC 相關行為申索，修訂文書說明，IRO 會以律師提供的事實資料、保險公司內部覆核中的資料，以及其他法院和審裁機構的相關可比較判例作為參考。實際操作中，這使早期證據整理非常重要。

• 資助請求應說明該步驟可能給工人本人或一般工人帶來的利益。
• 應說明在完成必要調查後，為甚麼申索有合理成功前景。
• 應說明為甚麼有充足資源且謹慎自費的人會為該步驟花自己的錢。
• 應向 IRO 提供足夠事實材料來評估 IRC 行為問題，而不只是籠統投訴待遇不公平。

相關行為事項所需的證據包，不同於普通治療爭議或每週賠償金爭議。工人仍然需要醫學證據，但行為證據和內部覆核材料尤其重要。

• 保險公司決定和內部覆核結果。
• 按日期排列的時間順序，列明被指稱的霸凌、過高工作要求、種族騷擾或性騷擾。
• 投訴、電子郵件、訊息、排班表、工作量記錄、會議記錄或證人詳情。
• 全科醫生、心理學家或精神科醫生材料，說明被指稱行為與心理傷害之間的聯繫。
• 工作能力證明，以及關於症狀、工作能力、治療和工作影響的記錄。
• 任何顯示保險公司覆核後仍然被爭議的問題的文件。

修訂文書說明，如果 PIC 或 IRC 程序已經開始，或上訴已經提出，但沒有資助批准，批准前產生的法律費用不會支付。對於先啟動程序、之後才詢問 ILARS 資助的工人，這是一個實際陷阱。

如果爭議可能需要 IRC 步驟，應在可行情況下，在提交申請或回應程序指示之前，先取得資助和法律立場建議。