개요
실무상 의미
2026년 7월 1일부터 bullying, excessive work demands, sexual harassment, racial harassment 로 인한 NSW primary psychological injury claim 중 일부는 Personal Injury Commission(PIC)에 가기 전에 Industrial Relations Commission(IRC)의 relevant conduct certificate 가 필요할 수 있습니다. IRC 는 workers compensation claim 전체를 결정하지 않습니다. IRC 는 alleged conduct 가 relevant conduct 인지만 결정합니다.
- 이 pathway 는 alleged relevant conduct 로 인한 primary psychological injury 에 한정되며 모든 심리적 손상 청구에 적용되지 않습니다.
- 보통 insurer dispute, internal review request, 그리고 insurer review 이후에도 conduct 가 relevant conduct 가 아니라는 dispute 가 필요합니다.
- IRC 는 conduct 가 relevant conduct 인지를 결정합니다. weekly payments, medical expenses, permanent impairment compensation 을 직접 명령하지 않습니다.
- Insurer 가 단지 관련 conduct 를 판단할 정보가 부족하다고 거절했다면 IRC 가 아니라 PIC 가 맞을 수 있습니다.
- Form 67 에는 claim form, insurer review decision, supporting evidence 를 함께 제출해야 합니다.
- ILARS 를 통한 독립 법률 지원이 가능할 수 있지만 approval 과 eligibility 에 달려 있으며 자동이 아닙니다.
이 새로운 pathway 가 중요한 이유
심리적 손상 청구에서는 여러 쟁점이 동시에 발생합니다. Insurer 는 손상이 업무와 관련 없다고 하거나, conduct 가 발생하지 않았다고 하거나, reasonable management action 이었다고 하거나, relevant conduct 에 해당하지 않는다고 주장할 수 있습니다. 2026년 7월 1일 이후 일부 dispute 는 PIC 전에 IRC 에서 relevant conduct certificate 문제를 다뤄야 할 수 있습니다.
잘못된 forum 으로 가면 시간이 낭비되고, 충분한 증거 없이 절차를 시작할 위험이 있습니다. IRC 공식 페이지는 2026년 7월 6일에 마지막 업데이트되었고, 이 페이지는 그 공개 절차를 바탕으로 한 일반 정보입니다.
실무상 처음 할 일은 IRC 인지 PIC 인지를 감으로 고르는 것이 아닙니다. Insurer 의 최초 liability decision, internal review request, review decision 을 함께 놓고 review 후에도 “conduct 가 relevant conduct 가 아니다”라는 이유가 남아 있는지 확인해야 합니다.
이 정리는 증거 준비에도 영향을 줍니다. IRC 가 보는 것은 alleged conduct 의 성격과 증거입니다. PIC 는 이후 causation, incapacity, treatment, weekly payments 등 남은 compensation issues 를 다룰 수 있습니다. Forum 이 다르면 답해야 할 질문도 다릅니다.
Workplace conduct proceedings 란 무엇인가요
Workplace conduct proceedings 는 workers compensation claim 에서 alleged workplace conduct 가 relevant conduct 인지 판단하는 IRC 의 제한적 절차입니다. Relevant conduct 에는 bullying, excessive work demands, sexual harassment, racial harassment 가 포함됩니다.
IRC 는 claim 전체를 결정하지 않습니다. weekly payments, treatment, work capacity, WPI, damages 를 모두 판단하지 않습니다. Certificate question, 즉 alleged conduct 가 relevant conduct 인지만 판단합니다.
Workplace conduct proceedings 는 먼저 다루는 제한적이고 집중된 절차입니다. 일반적인 unfair treatment complaint 가 아니며, 모든 workplace conflict 를 IRC 가 다시 심리하는 절차도 아닙니다. Worker 는 conduct 를 statutory categories 에 맞추고, 왜 relevant conduct 인지를 evidence 로 보여야 합니다.
Certificate question 이 정리되면 이후 insurer 또는 PIC 가 remaining liability issues 를 다루기 쉬워집니다. 목적은 primary psychological injury claim 에서 자주 막히는 relevant conduct threshold 를 먼저 명확히 하는 것입니다.
언제 IRC 가 필요한가요
일반적으로 worker 가 relevant conduct 로 인한 primary psychological injury 를 주장하고, workers compensation claim 을 냈고, insurer 가 liability 를 dispute 했고, worker 가 internal review 를 요청했으며, insurer review 이후에도 conduct 가 relevant conduct 가 아니라는 이유를 포함해 dispute 가 남아 있을 때 문제가 됩니다.
Insurer 가 여러 이유로 dispute 하더라도 그중 conduct not relevant conduct 가 있으면 IRC 가 관련될 수 있습니다. 그 이유가 전혀 없다면 IRC 가 application 을 다루지 못할 수 있습니다.
각 조건은 문서로 확인해야 합니다. Claim form 에 적힌 injury, insurer dispute notice 의 이유, internal review request 의 내용, review decision 의 최종 이유는 IRC jurisdiction 에 영향을 줄 수 있습니다.
Review decision 이 conduct 는 relevant conduct 가 아니다, injury 는 work caused 가 아니다, medical evidence 가 부족하다는 등 여러 이유를 들면 먼저 IRC certificate 를 다룬 뒤 다른 liability questions 를 PIC 로 가져가야 할 수 있습니다.
- Primary psychological injury 인지, 신체 손상 이후 secondary symptoms 인지 확인합니다.
- 원인이 bullying, excessive work demands, sexual harassment, racial harassment 중 하나인지 확인합니다.
- Insurer dispute notice 와 internal review decision 을 확인합니다.
- Conduct issue 를 work capacity, treatment, WPI 등 다른 쟁점과 분리합니다.
PIC 로 가야 하는 경우
IRC guidance 는 insurer 가 relevant conduct 발생 여부를 판단할 정보가 부족하다는 이유로 claim 을 rejected 한 경우, worker 는 IRC determination 을 신청할 수 없다고 합니다. 그런 dispute 는 PIC 로 가야 합니다.
Weekly payments, reasonably necessary treatment, work capacity, medical expenses, WPI, causation 등 다른 workers compensation dispute 도 PIC 가 맞는 forum 일 수 있습니다. 먼저 insurer decision 의 실제 이유를 확인해야 합니다.
“정보가 부족하다”와 “conduct 가 relevant conduct 가 아니다”는 다릅니다. 전자는 insurer 가 facts 또는 medical connection 을 판단할 수 없다는 뜻이고, 후자는 conduct 의 legal character 를 이미 dispute 하는 것입니다.
Decision letter 가 애매하면 insurer 의 precise reasons 를 먼저 구분해야 합니다. 그래야 IRC Form 67 이 필요한지, PIC application, further evidence, review material 이 필요한지 판단할 수 있습니다.
이 pathway 를 사용할 수 있는 사람과 없는 사람
IRC guidance 에 따르면 많은 NSW workers, private sector workers 포함, certificate application 이 가능하지만 제외가 있습니다. Coal miners, volunteers, police officers, paramedics, firefighters, 2026년 7월 1일 전에 employer 에게 primary psychological injury 를 통지한 workers, federal government employees 가 제외됩니다.
직업 범주가 특수하거나 injury notification 이 2026년 7월 1일에 가까운 경우 IRC pathway 가 당연히 적용된다고 가정하지 말고 확인이 필요합니다.
Excluded categories 는 중요합니다. Worker 종류에 따라 다른 제도, tribunal, funding pathway 가 적용될 수 있습니다. 예를 들어 federal government employees 는 보통 이 NSW workers compensation IRC certificate pathway 를 이용하지 않습니다.
2026년 7월 1일 전에 employer 에게 primary psychological injury 를 알렸다면, 이후 insurer decision 이 7월 1일 후에 나왔더라도 transitional position 을 신중히 확인해야 합니다.
Relevant conduct 의 의미
Relevant conduct 는 단순히 직장이 불공정했다는 뜻이 아닙니다. Bullying 은 보통 repeated unreasonable behaviour 를 말합니다. Excessive work demands 는 role 요구를 넘고 repeated or persistent 하며 전체 상황에서 unreasonable 한 demands 입니다. Sexual harassment 는 unwelcome sexual advance, request for sexual favours 또는 other unwelcome sexual conduct 를 포함합니다. Racial harassment 는 race, colour, national origin, ethnic origin 때문에 offend, insult, humiliate, intimidate 할 가능성이 있는 conduct 입니다.
Employer 또는 insurer 는 reasonable management action 을 주장할 수 있습니다. 이는 management action 이 합리적인 방식으로 이루어졌고 모든 상황에서 합리적이었는지가 쟁점입니다.
증거는 구체적이어야 합니다. Bullying 은 repeated behaviour, excessive work demands 는 workload, staffing, hours, targets, role limits, 지속성이 중요합니다. Sexual harassment 와 racial harassment 는 구체적 conduct, context, impact 를 정리해야 합니다.
Reasonable management action 은 한 문장으로 끝나는 항변이 아닙니다. 목적, process, communication, proportionality, policy 준수, worker 가 response 할 기회가 있었는지 등이 쟁점이 될 수 있습니다.
준비해야 할 증거
Form 67 은 빈 신청서가 아닙니다. IRC guidance 는 claim form, insurer review decision, all supporting evidence 를 함께 제출해야 한다고 합니다. 필요한 자료가 없으면 application 이 rejected 될 수 있습니다.
증거는 무엇이 일어났는지, 누가 관련되었는지, 언제 얼마나 자주 발생했는지, worker 가 어떻게 대응했는지, 어떤 documents 가 이를 뒷받침하는지 보여야 합니다.
Supporting evidence 는 날짜순으로 정리하는 것이 유용합니다. Dated chronology 는 pattern, frequency, participants, complaints, medical deterioration, insurer reasoning 을 명확히 보여주고, 문서가 무관한 더미처럼 보이는 것을 막습니다.
Medical evidence 도 초점이 있어야 합니다. Diagnosis, symptoms, work events, functional impact, alleged conduct 와 primary psychological injury 의 connection 을 설명해야 하며, 단순히 anxiety 또는 depression 이 있다고 쓰는 것만으로 부족할 수 있습니다.
- Workers compensation claim form 및 관련 annexures.
- Insurer review decision.
- Worker 와 witnesses 의 signed statements 또는 affidavits.
- Emails, messages, rosters, workload records, complaints, meeting notes, investigation records.
- Primary psychological injury 와 alleged conduct 의 연결을 설명하는 medical evidence.
Form 67 제출 후 절차
Form 67 은 IRC 에 relevant conduct 판단을 요청하는 application 입니다. Practice Note 38 및 최신 IRC filing instructions 에 따라 제출하고 respondent 에게 serve 해야 합니다. Insurer 또는 employer 가 claim 관련 email 로 소통해 왔다면 email service 가 가능할 수 있습니다.
Respondent 는 service 후 7일 안에 Form 68 appearance 를 제출해 jurisdictional objection 여부와 dispute basis 를 밝혀야 합니다. 이후 matter 는 Commission member 에게 배정되어 conciliation 으로 가고, 해결되지 않으면 arbitration 으로 갑니다.
Service step 은 가볍게 볼 수 없습니다. Form 67 을 filed 했더라도 respondent 에게 제대로 served 하지 않으면 이후 timetable, appearance, conciliation, arbitration 에 영향을 줄 수 있습니다.
Conciliation 은 formal trial 은 아니지만 명확한 자료가 필요합니다. Worker 는 disputed conduct, 왜 relevant conduct 인지, insurer review decision 의 문제점, certificate 를 뒷받침하는 evidence 를 설명할 수 있어야 합니다.
IRC 가 결정할 수 있는 것
Arbitration 에서 IRC 는 claim 의 대상 conduct 가 relevant conduct 인지만 결정합니다. Certificate 는 some or all conduct 가 relevant conduct 라고 하거나 relevant conduct 가 아니라고 하며 reasons 를 제시합니다.
Certificate 는 legally binding 입니다. Appeal 은 leave 를 받아 Full Bench 에 제기하는 방식만 가능합니다. PIC 는 이 certificate question 을 다시 결정할 수 없습니다.
IRC certificate 는 일부 conduct 만 다룰 수 있습니다. Commission 은 일부 alleged conduct 는 relevant conduct 이고 다른 일부는 아니라고 판단할 수 있습니다. Incidents 를 분리해 정리하고 모든 내용을 broad complaint 하나로 묶지 않는 것이 중요합니다.
Certificate 의 binding effect 는 강합니다. 이후 PIC 는 같은 relevant conduct question 을 다시 결정할 수 없으므로 IRC 단계에서 evidence 와 legal character 를 분명히 하는 것이 중요합니다.
Certificate 이후
IRC 가 conduct 가 relevant conduct 가 아니라고 판단하면 worker 는 그 injury 에 대해 further workers compensation 을 받을 수 없을 수 있습니다. 이는 중대한 결과이므로 filing 전 증거 준비가 중요합니다.
IRC 가 conduct 가 relevant conduct 라고 판단하면 worker 는 certificate 를 insurer 에게 줘야 합니다. Insurer 는 받은 후 7일 안에 decision notice 를 발행해야 합니다. 다른 이유로 liability 를 계속 dispute 하면 PIC 가 필요할 수 있습니다.
Certificate 가 유리하더라도 claim 전체가 성공했다고 보면 안 됩니다. Insurer 는 causation, diagnosis, incapacity, treatment, 기타 statutory requirements 를 계속 dispute 할 수 있습니다. Certificate 는 중요한 단계이지만 모든 entitlement 의 최종 결정은 아닙니다.
Certificate 가 불리하면 reasons, timeframe, leave to appeal 가능성을 즉시 확인해야 합니다. Weekly payments 또는 treatment dispute 가 더 악화된 뒤에 대응하는 것은 피해야 합니다.
피해야 할 흔한 실수
흔한 실수는 IRC application 을 단순한 complaint 로 다루거나 internal review 전에 filing 하는 것입니다. Insurer 가 단지 정보 부족이라고 한 경우 IRC 로 가는 것도 잘못일 수 있습니다. IRC 가 weekly payments 나 medical expenses 를 직접 명령한다고 생각하는 것도 위험합니다.
좋은 자료는 relevant conduct, medical causation, work capacity, treatment, WPI 를 구분해 정리합니다.
흔한 문제는 emotional history 를 길게 쓰지만 statutory definition 에 답하지 않는 것입니다. IRC 에 필요한 것은 facts, categories, evidence, legal connection 이며 배경 설명이 너무 많으면 핵심 쟁점이 흐려집니다.
Verbal complaints 만 믿는 것도 피해야 합니다. Emails, messages, rosters, meeting notes, medical notes, contemporaneous records 는 conduct pattern 을 재구성하는 데 도움이 됩니다.
- Claim form 또는 insurer review decision 을 첨부하지 않는 것.
- Bullying 이라고만 하고 날짜, 행동, witness, documents 가 없는 것.
- Reasonable management action 을 무시하는 것.
- Primary psychological injury 와 secondary psychological symptoms 를 혼동하는 것.
- IRC certificate 를 claim 전체의 최종 결정으로 보는 것.
NSW Work Injury Claims 가 도울 수 있는 부분
우리는 dispute notice, internal review decision, medical evidence, alleged conduct 를 검토해 문제가 IRC relevant conduct certificate, PIC dispute 또는 다른 workers compensation pathway 에 가까운지 정리할 수 있습니다.
Eligibility 와 ILARS approval 이 있는 경우 disputed workers compensation matters 의 legal costs 및 필요한 disbursements 가 covered 될 수 있습니다. Funding 은 자동이 아니며 서류와 상황에 따라 평가되어야 합니다.
우리는 먼저 forum 과 sequence 를 확인합니다. Internal review decision 이 있는지, relevant conduct 가 실제로 dispute 되는지, Form 67 이 필요한지, 아니면 evidence 를 먼저 보완하거나 PIC 로 가야 하는지 정리합니다.
또 certificate 가 weekly payments, treatment expenses, work capacity dispute, medical evidence, 이후 PIC application 에 어떤 영향을 주는지도 봅니다. 목표는 자료를 dispute type 별로 정리하는 것이지, 문서를 무작정 늘리는 것이 아닙니다.
이 페이지는 일반 정보이며 법률 조언이 아닙니다. IRC 또는 PIC filing 전에 본인 상황에 맞는 조언을 받으세요.
공식 자료
이 페이지는 업데이트 날짜 기준 공개된 공식 자료를 바탕으로 한 일반 정보이며 법률 조언이 아닙니다.
- Industrial Relations Commission: Workers Compensation - Workplace Conduct Proceedings
- IRC Form 67 - Application to determine relevant conduct
- IRC Practice Notes, including Practice Note 38
- Workers Compensation Act 1987 (NSW)
- Workplace Injury Management and Workers Compensation Act 1998 (NSW)
- Industrial Relations Commission Rules 2022 (NSW)
- SIRA: key workers compensation changes commence 1 July
- Independent Review Office and ILARS information
- IRO approved lawyers search
자주 묻는 질문
심리적 손상 청구는 항상 IRC 로 가야 하나요?
아닙니다. IRC pathway 는 특정 primary psychological injury 및 relevant conduct dispute 에 한정됩니다. 많은 심리적 손상 dispute 는 PIC 또는 다른 pathway 입니다.
NSW workers compensation 에서 relevant conduct 란 무엇인가요?
Bullying, excessive work demands, sexual harassment, racial harassment 가 포함됩니다. 해당 여부는 증거에 따라 달라집니다.
Bullying 은 자동으로 relevant conduct 인가요?
아닙니다. 보통 repeated unreasonable behaviour 가 필요하고 날짜, 행동, 사람, 문서로 구체화해야 합니다.
Excessive work demands 만으로 충분한가요?
가능할 수 있지만 demands 가 role 을 넘고 repeated or persistent 하며 전체 상황에서 unreasonable 해야 하고 medical evidence 도 필요합니다.
Insurer 가 reasonable management action 이라고 하면 어떻게 하나요?
Management action 이 합리적인 방식으로 이루어졌고 전체 상황에서 합리적이었는지 검토해야 합니다. 과정, 시기, 의사소통, 비례성이 중요할 수 있습니다.
IRC 가 weekly payments 또는 medical expenses 를 명령할 수 있나요?
아니요. 이 pathway 에서 IRC 는 relevant conduct certificate issue 만 다룹니다. 다른 보상 쟁점은 insurer decision 또는 PIC 와 관련됩니다.
IRC 가 conduct 가 relevant conduct 가 아니라고 하면 어떻게 되나요?
IRC guidance 에 따르면 worker 가 그 injury 에 대해 further workers compensation 을 받을 수 없을 수 있습니다. 즉시 advice 를 받아야 합니다.
IRC 가 conduct 가 relevant conduct 라고 하면 어떻게 되나요?
Certificate 를 insurer 에게 줍니다. Insurer 는 받은 후 7일 안에 decision notice 를 발행해야 합니다. 다른 이유로 dispute 가 남으면 PIC 가 필요할 수 있습니다.
IRC certificate 이후에도 PIC 로 갈 수 있나요?
예. Insurer 가 다른 liability issues 를 계속 dispute 하는 경우 가능합니다. 다만 PIC 는 IRC 의 relevant conduct certificate question 을 다시 결정할 수 없습니다.
ILARS 가 이런 dispute 를 fund 할 수 있나요?
가능할 수 있지만 approval, eligibility, funding guidelines 에 달려 있습니다. 자동이 아닙니다.
이 개혁이 진행 중인 청구에 어떤 영향을 주는지 확인하시겠습니까?
보험사가 통지, 평가, 주급 삭감, 치료 거절 또는 2026 개혁을 언급했다면 답변 전에 문서를 확인하는 것이 중요합니다.
